福建省纪律检察委员会：

        宁德市蕉城区漳湾镇兰田村预留地挂牌出让涉嫌贪污上亿元(其中已遂1900万元)。

         一、被举报人：

        1、巫白,现任蕉城区人民政府副区长。

        2、涉案的兰田村主干;.

        3、涉案的漳湾镇相关领导、包村干部、;经管站工作人员

        4、林峰,福建盛闽资产管理有限公司实际控制人.

         二、涉嫌贪污事实：

        宁德市于2015年11月24日发文同意安排天山路南侧、陈普路东侧属于蕉城区漳湾镇兰田村与下凡村预留地的一宗地块进行挂牌出让（宁规函【2015】481号文），林峰于2015年12月22日，注册成立了“福建盛闽资产管理有限公司” ，随后与漳湾镇领导及兰田、下凡两村村主干经过一年多时间的私下协商，疏通上下关系，以盛闽公司的名义与两村分别签订了《关于促进预留地挂牌出让的合作协议》。其中，兰田村协议所涉的土地面积为13.08864亩。该协议约定由盛闽公司代兰田村就涉案土地办理农转用及土地挂牌出让报批手续，为代兰田村垫资代缴所需的相关费用，并保证兰田村每亩净收益保底275万元，土地挂牌出让金的溢价部分归盛闽公司，相关税费由盛闽公司负责。协议所涉的该宗地块于2019年7月4日挂牌，2019年7月25日被中融地产以2.76亿元竞得。挂牌出让价每亩约合841万元。比盛闽公司与两村签订协议中约定的保底275万元高出566万元。如按协议约定，出让金溢价部分仅兰田村就会被盛闽公司拿走上亿元。

         两村的预留地挂牌出让，根本没必要让盛闽公司横插一脚。首先，土地挂牌出让是政府行为，已知2015年11月24日，宁德市城乡规划局已作出宁规函（2015）481号文件，剩下的只是打听打听该宗地块什么时候挂牌出让，或者催促催促该宗地块早点挂牌出让。这是村委会的本职工作，且镇政府还有驻村干部，这也是他们的本职工作。其次，协议里说是预留地挂牌出让需要一大笔钱，事实上，相关费用通常都是从土地出让收入中扣回。再者，上述两个村的村集体组织也根本不缺钱。如兰田村预留地挂牌出让报批手续费用120万，盛闽公司是从下凡村村委会帐户出帐的，而以下却是这几年兰田村村委会帐户余额：2016年24359837.49元;2017年29698663.02元;2018年18704672.41元;2019年42377483.43元;还有，福建省人民政府颁布的《福建省村集体财务管理暂行规定》第7条规定，村级集体资产的拍卖、转让、入股，应当依法进行评估，并经村民会议或村民代表会议通过。在农村集体资产处置小到数千元都要进行评估拍卖，该宗地块案值上亿，要与人签订带有“赌博性质”的合作协议，应先依法进行评估，这是前置条件，然后还应将合作项目面向社会公开竞争，但双方签协议之前什么都没做。由此可知，所谓《关于促进预留地挂牌出让的合作协议》，全是建立在虚构事实，隐瞒真相的基础上。

         三、本案之所以一路绿灯，明显与上述被举报人涉嫌合伙贪污、共同犯罪有关。

       所谓《关于促进预留地挂牌出让的合作协议》，是在巫白任蕉城区漳湾镇党委书记时签订的。该宗地块于2019年7月4日挂牌。巫白2019年1月被提拔为蕉城区人民政府副区长，分管土地收购储备中心，同时兼任漳湾镇党委书记。村委会对外签这样的协议，是要经过乡镇审查备案的;兰田村委会与盛闽公司为协议打官司，却把多笔款项计1900万打到盛闽公司的帐户上，这是现行犯罪。兰田村委会的帐户是由漳湾镇代管的，监管却如同虚设。种种迹象表明，这是一起腐败窝案，强烈要求省纪监委深入我村，查个水落石出！

                                                  举报人：蕉城区漳湾镇兰田村部分村民。联系电话：

                                                                   2021年  月 日